ОЦЕНКА ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ПОВЕСТКИ УСТОЙЧИВОГО ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗАДАЧ ЦУР 11 В СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРАТЕГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ 1

DOI

10.24411/1816-1863-2019-11099

Раздел

Геокология

Название

ОЦЕНКА ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ПОВЕСТКИ УСТОЙЧИВОГО ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗАДАЧ ЦУР 11 В СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРАТЕГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ 1

Авторы
  1. Н. Е. Рязанова, кандидат географических наук, заведующий лабораторией геоэкологии и устойчивого природопользования, доцент, кафедра международных комплексных проблем природопользования и экологии Московского государственного института международных отношений (Университет) при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Москва, Россия,
  2. К. В. Меньшов, студент кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии Московского государственного института международных отношений (Университет) при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Москва, Россия
Аннотация

В работе рассмотрена трансформация международной повестки в области совершенствования урбанизированных территорий, проанализированы задачи и индикаторы Цели устойчивого развития 11 (ЦУР 11) в контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Рассмотрены положительные и негативные стороны реализации Целей развития тысячелетия (ЦРТ) в контексте урбанизированных территорий и трансформация тематики в рамках ЦУР. Ключевым объектом исследования является ЦУР № 11 «Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов», приводятся обоснование ее необходимости, задачи и индикаторы цели, ход реализации и перспективы. В российской политической среде концепция устойчивого развития, система ЦУР ООН и, в частности, устойчивое городское развитие, слабо освещены и ограниченно представлены в ключевых государственных стратегиях по городскому управлению и развитию. Целью исследования является изучение начального этапа реализации ЦУР 11 в Российской Федерации по созданию местных устойчивых городов и населенных пунктов путем анализа и обзора принятых программных документов. Описана адаптация индикаторов ЦУР под российские реалии и перспективы государственного подхода к устойчивому развитию городов России. Представлены варианты адаптации российским руководством и научным обществом повестки в области устойчивого развития с акцентом на устойчивое развитие урбанизированных территорий. Аналитическим методом было проведено рассмотрение существующих программных документов Российской Федерации в области городского управления и развития урбанизированных территорий, которые впоследствии легли в основу данного исследования. В результате было выявлено, что процесс адаптации Повестки в области устойчивого развития урбанизированных территорий в России переживает активную фазу, получение комплексных данных об имплементации ЦУР ООН в России на данный момент не представляется возможным в силу несформированной статистической и институциональной базы.

Ключевые слова

устойчивое развитие, устойчивые города, Цели устойчивого развития, ЦУР 11, умные города, развитие урбанизированных территорий.

Библиографический список
  1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Раздел «О Целях устойчивого развития» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/goalOfDevelopment/ (дата обращения — 04.01.2019).
  2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Раздел «Статус разработки показателей целей устойчивого развития» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/m-sotrudn/CUR/cur_STATUS.htm (дата обращения — 04.01.2019).
  3. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ (последняя редакция).
  4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
  5. Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
  6. Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» (современная редакция).
  7. Федеральный Закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусы столицы Российской Федерации» от 01.07.2017 № 141-ФЗ (современная редакция).
  8. Интернет-портал «Реновация» [Электронный ресурс]. URL: https://myrenovacia.ru/federalnyiy- zakon-o-renovatsii (дата обращения — 04.01.2019).
  9. Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 16.12.2015 № 4366 «Об утверждении Комплексной схемы организации дорожного движения города Казани на 2014—2020 гг. с перспективой до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: https://www.kzn.ru/upload/iblock/c78/ _4366_16.12.2015.pdf (дата обращения — 04.01.2019).
  10. Интернет-портал «Активный гражданин» [Электронный ресурс]. URL: https://ag.mos.ru/ (дата обращения — 04.01.2019).
  11. Доклад McKinsey & Company «Технологии умных городов: что влияет на выбор горожан?» [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Industries/Public%20Sector/ 0ur%20Insights/Smart%20city%20solutions%20What%20drives%20citizen%20adoption%20around%20 the%20globe/smartcitizenbook-rus.ashx (дата обращения — 04.01.2019).
  12. Отчет ООН «Improve cities resilience and sustainability through e-government assessment» [Электронный ресурс]. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018- Survey/E-Government%20Survey%202018_Chapter%207.pdf (дата обращения — 06.01.2019).
  13. «Цифровая стратегия Москвы 2030». [Электронный ресурс]. URL: https://ict.moscow/strategy/ (дата обращения — 07.01.2019).
  14. Официальный сайт Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gorodsreda.ru/gorodskaya-sreda/ (дата обращения — 05.01.2019).
  15. Официальный сайт Правительства Нижегородской области. Раздел «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»» [Электронный ресурс]. URL: https://government- nnov.ru/?id=207565 (дата обращения — 06.01.2019).
  16. Постановление № 907 от 26.02.2018 Администрации города Владивостока «Об утверждении дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных перечнем общественных территорий Владивостокского городского округа, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Владивостокского городского округа» на 2018— 2022 годы, для голосования по отбору таких общественных территорий» [Электронный ресурс]. URL: http://old.vlc.ru/docs/npa/210807/ (дата обращения — 06.01.2019).
  17. Портал Госпрограмм РФ. Раздел «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» НА 2012—2020 ГОДЫ. [Электронный ресурс]. URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/quarterMonitoring?gpId= 12&year=2018&quarter=3&type=pgp&id=F36C360A-C35B-4B75-A4C6-49D41851E92E&detail=0 (дата обращения — 06.01.2019).
  18. Официальный сайт Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Раздел «Пляжный комплекс для маломобильных групп населения в границах городского пляжа “Ласковый”» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gorodsreda.ru/gorodskaya-sreda/vodnyy-obekt2/ plyazhnyy-kompleks-dlya-malomobilnykh-grupp-naseleniya-v-granitsakh-gorodskogo-plyazha-laskovyy/ (дата обращения — 06.01.2019).